На минувшем заседании городской Думы депутаты вынуждены были нарушить «традицию» – впервые за три года они отказались от замены областных дотаций на дополнительные отчисления от НДФЛ. В этом году ситуация с налогом в городе резко ухудшилась.
Заседание прошло 29 августа. Депутаты единогласно проголосовали за отказ от замены областных дотаций на дополнительные отчисления налога на доходы физических лиц. По словам председателя Думы Александра Аскарова, в противном случае местный бюджет потеряет порядка 30 миллионов рублей.
Каждый год помесячно в равных пропорциях область направляет муниципалитетам дотации – межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и условий их использования. Эти деньги, для Карпинска это около сотни миллионов рублей, город вправе тратить по своему усмотрению. Помимо этого, согласно Бюджетному кодексу РФ, 30% от собранного налога на доходы физических лиц остается в местной казне города.
По решению городской Думы, муниципалитет в праве отказаться от дотаций. В этом случае местной казне полагаются дополнительные отчисления от НДФЛ. Для каждого города этот процент разный и устанавливается каждый год. Для Карпинска он составляет 82%. То есть к «железным» 30% плюсуются еще 52% .
Каждый год в министерство финансов области городские Думы направляют свои решения о том, какой вариант они выбирают. Именно по второй схеме жил Карпинск последние три года. Однако, по словам Александра Аскарова, в следующем году эта схема уже не подойдет.
– НДФЛ – это основной вид собственных доходов городского бюджета (он составляет более 3/4 от общего дохода – прим. ред.). Речь идет о сотнях миллионах рублей (в 2013 году он составлял 298,8 млн рублей – прим. ред.). Получать часть этого налога в местный бюджет выгодно тем муниципальным образованиям, в которых есть стабильность, наблюдается увеличение уровня заработной платы, чем выше фонд оплаты труда, тем выше сумма налога, оседающая в местном бюджете. К сожалению, в нашем городе прогнозируется лишь уменьшение этого налога, – объясняет ситуацию Александр Михайлович.
В этом году город получал допотчисления от налога, и, по словам Аскарова, по итогам года, бюджет недополучит порядка 30 миллионов рублей, чего не произошло бы, если бы депутаты проголосовали за получение дотаций.
– С промышленными предприятиями ситуация в городе, можно сказать, критическая, – говорит Александр Михайлович. – Многие предприятия, такие как ЗГМ, Эльмаш, находятся в очень нестабильном положении, фонд оплаты труда на них резко сокращается. Стабильными по уплате НДФЛ остаются лишь газовики и бюджетники всех уровней, но этих сумм слишком мало, чтобы «вытянуть» город.
Впрочем, выгода выгодой, но этот вопрос, как сказал присутствующий на заседании Думы мэр города Сергей Бидонько, – политический.
Вы все помните, как несколько лет назад всех попросили от дотаций отказаться, и мы отказались, но тогда была другая ситуация, могли справиться за счет налогов. Сегодня мы посчитали и решили, что нам нужно вернуться к дотациям. Но мы все понимаем, что это вопрос политический, и не исключено, что нам придется от них все же отказаться, – отметил он.