Дума Карпинска обсуждала удаление в отставку главы Андрея Клопова

На очередном заседании Думы городского округа 26 января последним вопросом депутаты рассмотрели документ, который поступил в представительный орган из аппарата губернатора области Евгения Куйвашева.

Депутатам представили протокол заседания Комиссии по координации противодействия коррупции в Свердловской области. Комиссия создана и работает при губернаторе региона.
Темой обсуждения на губернаторской Комиссии, а затем в комиссии и Думе Карпинска стал установленный проверкой прокуратуры конфликт интересов между двумя сторонами: главой ГО (он же одновременно – глава администрации) Андреем Клоповым и индивидуальным предпринимателем Сергеем Зотовым, который приходится главе двоюродным братом.

В чем тут конфликт интересов?

Предприниматель Сергей Зотов стал победителем аукциона и приобрел муниципальную недвижимость – бывшее помещение детской библиотеки им. Н. Островского на ул. Карпинского, 19. Протокол купли-продажи с одной стороны подписал он, с другой – глава администрации Андрей Клопов.

Глава, получилось, подписал документ, по которому его брату отходит муниципальная собственность. С одной стороны – это его обязанность как должностного лица: подписывать подобные протоколы. С другой – не исключена, согласитесь, личная заинтересованность в том, чтобы посодействовать родне.
На такой случай предусмотрены пояснения в законах о коррупции, о местном самоуправлении и прописан порядок – как не допустить конфликта, как выйти из ситуации.

Что нарушил глава Клопов?

О возможном конфликте интересов (глава имеет возможность посодействовать родственнику) Андрей Клопов должен был заранее уведомить руководителя администрации губернатора области. В таком случае Комиссия по коррупции рассматривает поступившее обращение чиновника, изучает ситуацию и решает – есть тут у него «личный интерес» или нет, а затем рекомендует или не рекомендует совершать сделку.

Андрей Клопов администрацию губернатора не уведомил. Чем нарушил требования закона* и утвержденный Указом губернатора Порядок сообщения, согласно которому муниципальные руководители должны уведомлять о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей.

ИП Зотов купил помещение в декабре 2015 года. Прокурорская проверка, которая устанавливала законность приватизации помещения бывшей библиотеки, прошла осенью 2016 года. Глава Андрей Клопов к этому времени не предпринял мер к урегулированию конфликта интересов, администрацию губернатора о ситуации не уведомил.

Что дальше?

Прокуратура области в адрес губернатора Куйвашева направила письмо, в котором проинформировала о нарушении главой Клоповым законодательства о противодействии коррупции. Письмо было рассмотрено на заседании антикоррупционной Комиссии, а затем протокол рассмотрения поступил в Думу Карпинска.

На заседании карпинских депутатов 26 января пояснения дал карпинский городской прокурор Алексей Горяинов. Он сообщил, что приватизация бывшей библиотеки была проведена в соответствии с требованиями закона о приватизации, а нарушение главы состоит в том, что он не уведомил о возможном конфликте интересов, то есть тем самым нарушил положения закона «О противодействии коррупции». Что обязан был сделать. Прокурор напомнил, что, согласно названному закону, нарушение прописанного в нем порядка является одной из причин, по которой глава может быть отлучен от должности и отправлен в отставку.

Глава Андрей Клопов также рассказал свое видение произошедшего. Он подчеркнул, что Указ губернатора, прописывающего Порядок сообщения, был принят позже, чем состоялась купля-продажа, что помещение выставлялось на продажу неоднократно, но его никто не покупал. Также сообщил, что принял меры по исправлению допущенных нарушений и выполнил рекомендации губернаторской Комиссии. (Редакция направила запрос главе с просьбой предоставить комментарий об этом).

Дума приняла к сведению представленную на заседании информацию. Депутаты решили, что оснований для удаления главы в отставку нет, и проголосовали за это единогласно.

* «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ч. 7.1 ст. 40), «О противодействии коррупции» (ст. 10, 12.1).

Личное мнение автора — в блоге «Проверки на дорогах власти» на сайте.

Вопрос, который касается всего населения городского округа Дума предпочла рассматривать без широкой огласки. Повестку избирателям представили “обрезанную”, без последнего вопроса. Фото: Александр Ярошук, “Вечерний Карпинск”