С опозданием на жизнь

Заслуженную награду «Совет да любовь» многие пожилые карпинцы могут просто не успеть получить

55-летнийюбилей своей супружеской жизни Сысоевы отметили в международный женский день 8 марта текущего года. А в декабре2011-гопожилые люди сдали документы на получение знака отличия «Совет да любовь». Об этой областной награде супруги узнали чуть больше года назад. Муж и жена выяснили, что подходят по всем условиям программы: прожили вместе более50-летв любви и согласии, вырастили трех прекрасных дочерей, а значит, вполне заслуживают вручения красивого ордена с изображением ромашки, символизирующей любовь и верность. Да и денежная премия в размере 10 тысяч рублей на семью лишней уж точно не будет. В феврале2011-госупруги собрали необходимые документы, отвезли в городской совет ветеранов и стали ждать ответа. В декабре2011-го,так ничего и не дождавшись, Сысоевы решили снова съездить в совет ветеранов и выяснить, в чем же дело. Там им сообщили, что документы переданы в Управление социальной защиты населения по городу Карпинску, но когда супруги приехали в Управление, оказалось, и там нет их бумаг. Правда, позднее документы все же нашлись, но не все — нескольких все же нехватало. Пришлось пожилым людям собирать недостающие бумаги снова и в декабре2011-годокументы были сданы в полном объеме. Повторно.

— Меня возмутило не то, что бумаги наши потеряли, всякое случается. Меня поразило, как грубо вели себя с нами и в совете ветеранов, и в Управлении социальной защиты, — рассказывает74-летняяАлевтина Петровна Сысоева. — Ни слова извинений мы так и не услышали. Нам только сказали: «Ну что вы так волнуетесь, разве трудно снова все собрать?» А мы и так оба больные. У меня осенью сначала гипертонический криз был, затем инсульт, к тому же я инвалид. Да и супруг у меня не вылезает с больничных коек. Ладно, дети помогли. Вот и представьте, трудно нам собирать документы или нет, — жалуется пенсионерка. -А когда до нас дойдет очередь на награждение, нас, может, и в живых-то не будет…

Еще один житель города,81-летнийАркадий Васильевич Кутуев впервые услышал о знаке отличия «Совет да любовь», когда его супруга была еще жива. Валентина Александровна заслуженной награды так и не дождалась — скончалась четыре месяца назад. Документы супруги собрали и передали в Управление социальной защиты населения по городу Карпинску. Но с тех прошел уже год, а награда до сих пор не нашла своих героев.

Супруги Сысоевы никак не могут получить заслуженную награду. Фото: Сергей Лефлер

Знак отличия Свердловской области «Совет да любовь» правительство Свердловской области утвердило 23 ноября 2010 года. Основной идеей этой награды, по задумке чиновников, было поощрение граждан, создавших крепкие семьи и вырастивших достойных представителей общества. Конечно, есть ряд условий.

Знаком отличия Свердловской области «Совет да любовь» могут быть награждены граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Свердловской области, непрерывно состоящие в браке не менее 50 лет. Награждаются оба супруга одновременно.

Знак отличия «Совет да любовь» является формой поощрения граждан за создание крепкой семьи, в которой воспитаны дети, удостоенные государственных наград Российской Федерации, государственных наград и почетных званий РСФСР и СССР, наград иностранных государств и международных организаций, деятельность которых не противоречит законодательству Российской Федерации, а также иных наград. Заслуги и достижения не являются основанием для награждения знаком отличия Свердловской области «Совет да любовь» граждан, имеющих неснятую или непогашенную судимость, нарушавших установленные федеральным законодательством права и законные интересы ребенка, а также граждан, имеющих детей с неснятой или непогашенной судимостью.

Семейная награда предусматривает не только вручение красивой медали с изображением ромашки, но и денежное поощрение — 5 тысяч рублей на каждого из супругов. То есть пожилая семья, соответствующая требованиям закона, может претендовать на денежное вознаграждение в размере 10 тысяч рублей. Инициатива, конечно, хорошая. Вот только и здесь есть несколько подводных камней, затягивающих реализацию проекта. Например, справка из ЗАГСа…

Как объяснила ведущий специалист отдела семейной политики, опеки и попечительства, социальных гарантий и льгот Управления соцзащиты населения Вера Караваева, согласно перечню документов, утвержденному правительством области, свидетельства о браке, паспортов супругов с печатью о заключении брака и свидетельства о рождении детей… недостаточно. Областным чиновникам непременно требовалась справка из ЗАГСа, так называемая справка № 27. Естественно, из того самого, где был заключен брак.

— Мы сами, конечно, пытаемся делать запросы в ЗАГСы, которые порой находятся на другом конце страны, но часто получаем в ответ, что мы не являемся органом, который имеет право запрашивать подобные документы. Запрашивать справки могут только сами граждане, — рассказывает Вера Ивановна.

Вот и получается волокита. Сначала ЗАГС отправляет запрос в соответствующий ЗАГС — в случае с овдовевшим за время хождения документов Кутуевым, это Московская область — потом оттуда может месяцами идти ответ, часто отрицательный. Выходит, что человеку теперь уже самому приходится вторично запрашивать необходимую справку. И времени все это занимает очень много.

— Я не понимаю, для чего нужна эта справка, — возмущается Аркадий Васильевич, — и так прдоставлено столько документов, подтверждающих, что мы являемся семьей, зачем эта лишняя волокита. Я ведь еще госпошлину заплатил 105 рублей за это…

Теперь, когда прошел год и пожилой человек остался один, он недоумевает, положена ли ему одному премия вообще или уже нет. Как объяснили в Управлении социальной защиты населения, премия положена, но в размере пяти тысяч рублей. Это весьма интересная деталь семейного поощрения. Люди, претендующие на награду, находятся уже в глубоком пожилом возрасте. Более того, пара, прожившая в браке 50 лет и больше, вряд ли разведется. Однако награда не суммируется и не выплачивается в размере 10 тысяч на семью, а только по 5 тысяч на человека. Кстати, право на денежную премию не переходит по наследству и указанная сумма может быть выплачена только самому награждаемому. А если учесть, что собранные документы с территориальных органов уходят в областное министерство социальной защиты, где их снова проверяют, а потом направляют в администрацию губернатора, и только после этого супруги смогут ожидать приказ на награждение. А потом еще надо дождаться медали. И только потом нужно снова написать заявление на получение денежной премии в органах соцзащиты. И снова ждать. Если живы будут…

Главная подвижка в сторону упрощения процедуры появилась лишь этой весной — с 1 марта правительство области отмеило требование о предоставлении справки № 27 из ЗАГСа. А в октябре прошлого года было отменено и требование об обязательных наградах у детей пожилых супругов, что тоже расширило круг получателей медали с ромашкой. Ведь есть супруги, благополучно прожившие вместе полвека и вырастившие достойных граждан — просто хороших и честных людей, но в силу трагических обстоятельств потерявшие своих детей, или те, кто детей не имел вообще. Что же теперь, вычеркивать их из списка «достойных»?

Хотя казусы в законе о семейной награде все еще есть. В частности, требование непрерывности семейного стажа на территории области. То есть если один из супругов в силу каких-то жизненных обстоятельств не проживал на территории области хотя бы один год, не расторгая при этом брак, награда паре уже не светит…

На данный момент в Карпинске знак отличия «Совет да любовь» заслуживают 170 семей. Но пока указ о награждении губернатор Александр Мишарин подписал только в отношении 47 супругов. С утвержденными списками награжденных, можно оснакомиться на официальном сайте губернатора — http://amisharin.ru . Однако, как рассказала Вера Караваева, проверявшая эти списки после их публикации в «Областной газете», уже три семьи из него стали неполными — один из супругов скончался.

Сейчас Карпинск ждет, когда для награжденных из областного министерства соцзащиты придут медали, которые мэр города торжественно вручит отличившимся долголетием и любовью семьям. Когда дойдет очередь до остальных, пока не знает никто. Остается лишь верить, что супругам со стажем хватит и здоровья, и терпения, чтобы дождаться

Документы необходимые для оформления награды «Совет да любовь».

— заявление обоих супругов,

— копии паспортов каждого из супругов или иные документы, удостоверяющие их личность,

— копия свидетельства о заключении брака,

— копии свидетельств о рождении детей,

— справка о составе семьи, выданная органами регистрационного учета по месту жительства супругов.