12 лет без паспорта

Женщина не может получить документ, потому что не понимает, какие справки нужно предоставить в паспортную службу

61-летняяЛюбовь Федоровна Вайзман уже 12 лет живет без паспорта. По ее словам, все эти годы она пыталась восстановить документ, но безуспешно. Женщина говорит, что просто не знает, что нужно делать.

Вот уже 12 лет, как Любовь Федоровна считает себя бомжом. Фото: Сергей Лефлер

— Из кабинета в кабинет меня «пинают», толком ничего не объясняют, какие справки нужны, кричат только… — голос женщины дрожит. — Я не виновата ведь, что не понимаю…

…Жизнь Любови Федоровны сложилась непросто. Родилась она в Пермском крае, в городе Чусовой. Ее семья моталась по всему Советскому Союзу, большую часть своих молодых лет Вайзман провела на Украине. Летом 1993 года Любовь вместе со своими двумя сыновьями была вынуждена уехать из Украины.

— С работой там плохо было, — вспоминает женщина. — А на Урале у меня жил брат, решила ехать сюда. Легче, когда родные люди рядом.

Работа (женщина устроилась сторожем в садах — Прим.ред.) и жилье (один из домиков) нашлись в Краснотурьинске. Тогда же, по словам Любови Федоровны, она поменяла свой украинский паспорт на российский. Прижиться в чужом городе оказалось тяжело. Имея лишь восемь классов образования, женщина получала низкооплачиваемую работу, скиталась по общежитиям, но выживала. А в декабре 1999 года в жизни Любови Федоровны наступила «черная» полоса. Из-за постоянных переездов потерялся паспорт. Как следствие — не стало работы и средств к существованию. Погиб младший сын. Эти испытания стали для женщиной непосильной ношей. Долгое время она не занималась вообще восстановлением своего паспорта. А когда все же обратилась в тогда еще паспортный стол, заплатила штраф и получила справку об утере паспорта, по которой жила до 2004 года. Параллельно пытаясь получить паспорт.

— Мне сказали, что я гражданка Украины и чтобы получить паспорт гражданина РФ, нужно собрать другие справки — свидетельства о браке и о расторжении (официально Любовь Федоровна была замужем три раза). А где мне их взять? У меня ничего на руках не было, — говорит женщина. — Где их брать, я не знала, да никто и не подсказал. Только по кабинетам бегала: пока одну справку возьму — у другой срок годности выйдет… Да и денег они стоят, справки от дерматолога, о том, что я не болею СПИДом. А у меня денег не было…

В сентябре 2006 года Вайзман по возрасту должна была пойти на пенсию, однако оформить ее без паспорта на руках не получилось.

В 2009 году одна из знакомых Любови Федоровны пожалела ее и написала письмо на имя Президента России. О существовании этого письма Вайзман узнала, когда в февраля 2010 года была приглашена в миграционную службу Краснотурьинска.

— Им, как и мне, пришел ответ, что нужно принять меня и решить вопрос с установлением гражданства. — говорит Любовь Федоровна. — Но на меня там только накричали, что, мол, жалуюсь. Что сделать, чтобы получить паспорт, так и не объяснили. Кричали, что нужны справки, запросы, что все, что я насобирала за эти годы нужно выкинуть, что все нужно новое…

Сегодня ситауция с паспортом у женщины так и не сдвинулась с мертвой точки. За исключением того, что сейчас помощь в восстановлении документов ей оказывают специалисты — все те же сердобольные знакомые Любови Федоровны помогли ей обратиться в службу социальной защиты населения Краснотурьинска.

Только вот Юлия Вячеславовна Скитикова, специалист по социальной работе, которая занимается «делом Вайзман», утешительных прогнозов не делает.

— Проблема в том, что нужно установить гражданство, а для этого нужны все свидетельства о регистрации и расторжении браков, — говорит Юлия Вячеславовна. — Любовь Федоровна была замужем три раза, один брак был заключен на Украине. Именно оттуда мы не можем пока получить ответ на наш запрос. А без этих документов паспорт не получить.

Кроме того, по словам Скитиковой, ситуация упирается в деньги — нужно оплачивать госпошлины. А у Вайзман нет средств.

— Мы уж и так стараемся, будем просить, чтобы на нее штраф не накладывали, — говорит Юлия Вячеславовна.

В УФМС Краснотурьинска подтверждают — Вайзман писала жалобу Президенту, и было получено указание о признании гражданства. Но сделать это невозможно — из-за отсутствия злосчастных документов. По словам Ольги Викторовны Ждановой, старшего инспектора УФМС Краснотурьинска, Вайзман действительно в 1993 году меняла свой паспорт, только получила она паспорт гражданина СССР.

— Если бы у нее был российский паспорт, никаких проблем бы не возникло, а сейчас нам нужны документы, чтобы восстановить и тот паспорт, — говорит Жданова. — Я с этой женщиной работаю с 2010 года, на руках у нее нет совершенно никаких документов. Я знаю, что сотрудники соцзащиты помогают их восстановить, поэтому, наверное, все-таки получится разрешить эту проблему…

… Сейчас Любовь Федоровна проживает в Каквинских печах, что за Карпинском. Без средств к существованию. Она заняла пустующий в поселке домик. Перебивается случайными заработками и надеется, что когда-нибудь она получит документ, который позволит ей почувствовать себя человеком.

— Как тяжело быть безграмотной, тяжело обивать пороги и не понимать, чего от тебя хотят, — плачет Вайзман. — Вот уже 12 лет я — никто…

Основанием для отказа в выдаче паспорта является:

— отсутствие у лица гражданства Российской Федерации;

— недостижение гражданином возраста14-тилет;

— непредставление документов, подтверждающие соответствующие основания для замены паспорта, за исключением документов, необходимых для проставления обязательных отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14-тилет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, свидетельство о регистрации брака, свидетельство о расторжении брака);

— несоответствие размера и количества личных фотографий установленным требованиям;

— отсутствие квитанции, подтверждающей уплату государственной пошлины.

Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) уполномоченных сотрудников в ходе предоставления ими государственной услуги в досудебном и судебном порядке. При досудебном обжаловании гражданин может обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу: руководителю подразделения — на действия (бездействие) подчиненных ему сотрудников; руководителю территориального органа — на действия (бездействие) руководителей подразделений; директору ФМС России и его заместителям по курируемым направлениям деятельности — на действия (бездействие) руководителей территориальных органов.

Сроки выдачи паспорта:

— в 10-дневныйсрок со дня принятия всех необходимых документов подразделениями в случае обращения гражданина по вопросу оформления паспорта по месту жительства или в связи с утратой (похищением) паспорта, если утраченный (похищенный) паспорт ранее выдавался этим же подразделением;

— в 2-месячныйсрок со дня принятия всех необходимых документов подразделениями в случае обращения гражданина по вопросу оформления паспорта не по месту жительства или в связи с утратой (похищением) паспорта, если утраченный (похищенный) паспорт ранее выдавался иным же подразделением.