Карпинские депутаты решили, что лишать мандата уголовно судимого коллегу не надо

История с прекращением полномочий муниципального депутата Виктора Лима вызвала бурное обсуждение на последнем заседании Думы Карпинска. «Мы знали об этом (судимости – ред.), но надеялись, что все это пройдет, и прошло, слава Богу», «Ему надо было честно выложить мандат и уйти из депутатов», «А документ по депутатской этике есть?» – звучали мнения и вопросы во время обсуждения.

«Нарушил – отвечай!»

Поводом к нему стало представление, внесенное Карпинским городским прокурором. Которое, в свою очередь, стало реакцией на обращение в правоохранительный орган главного редактора «Вечернего Карпинска».

Вывод прокуратуры после проверки обращения: свои депутатские полномочия Лим осуществлял в нарушение действующего законодательства, и Дума должна принять меры к устранению указанных нарушений.

Напомним, в ноябре прошлого года Виктор Лим, тогда руководитель фирмы, был осужден Серовским городским судом. Его признали виновным в том, что в результате падения тяжелой детали грузоподъемного крана погиб монтажник В. Кран с работником на объект в Серов предоставила компания, руководимая Лимом.

Приговором депутату-единороссу было назначено наказание в виде лишения свободы на год условно. Приговор вступил в законную силу 10 февраля этого года.

Согласно закона о местном самоуправлении и Устава ГО Карпинск, депутатские полномочия Лим должен был прекратить досрочно – в те же дни, когда вступил в силу приговор по его уголовному делу, не затягивая.
Но этого не произошло. А через пару месяцев, в конце мая, судимость с руководителя сняли – по амнистии в честь 70-летия Победы.

«А что, все такие честные?»

Депутаты приняли представление прокурора к сведению, но вопрос о снятии полномочий коллегой Лимом выносить на голосование не стали.

Сам Виктор Лим так объяснил причину того, что не стал снимать с себя полномочия депутата добровольно, как того требует Устав городского округа и федеральный закон о местном самоуправлении: «Я сам получил приговор только в марте. В апреле и мае сходил (в полицию – ред.), отметился, а потом наступила амнистия».

По прозвучавшим на Думе мнениям видна позиция сторон. Говорили, вроде, о частном случае, но на самом деле – о моментах принципиальных: об ответственности депутата, об этике и нормах поведения народного избранника, об отношении коллег-депутатов, которые знают о нарушении закона, но предпочитают этого «не замечать».

Александр Аскаров, председатель Думы:
«У нас не было официального приговора из Серовского суда, а на основе слухов решение мы выносить не можем. Мы послали запрос в суд Серова, но когда оттуда придет ответ и придет ли… Сейчас судимость с него снята, потому вопрос о снятии полномочий стоять не может».

Салават Зайдулллин, старший помощник прокурора:
«Есть ли документ, который регулирует вопрос этики депутата? Депутат, зная, что нарушает закон, должен был принять меры, чтобы не допускать нарушения законодательства. Нельзя говорить: «Мы не получали приговор, и потому ничего не предпринимали». Депутат должен соблюдать закон, как и другие граждане страны. И Дума должна принимать меры в связи с нарушением депутатом Лимом закона».

Игорь Сивоха, депутат:
«Это что – секрет был, что такая проблема существует и есть приговор? Нет. Лим этого не скрывал, мы все знали. Мы несем солидарную ответственность за сложившуюся ситуацию. Надеялись, что все это пройдет. И прошло, слава Богу. Никто не встал и не сказал: «Что ты ходишь на Думу, ты уголовник». Мы что – все такие честные стали, он что – держится за этот мандат? У него, может, и возможности не было заявить об этом, потому что не присутствовал на заседаниях».

Владимир Юхно, депутат:
«У нас в Уставе записано, что любой депутат, имеющий судимость, автоматически складывает с себя полномочия. Он знал, что осужден. Должен был придти и сказать: «Я не могу исполнять обязанности депутата. Приговор вступил в силу». Значит, либо он это утаивал, за что его надо наказать, либо преднамеренно затянули вопрос, чтобы не рассматривать снятие полномочий. Он нарушил закон и этику депутата, потому надо честно выложить мандат и уйти из депутатов. И все. Это будет честно и справедливо».

А что закон?

«Есть судебная практика: в случае не снятия полномочий депутатом, в отношении которого вступил в силу приговор, прокуратура обращается в суд. Вопрос о досрочном прекращении его полномочий возлагается на Думу. Говорить сейчас о том, что поезд ушел и все – нельзя. Принятое депутатами решение по Лиму мы тоже будем оценивать с точки зрения законности», – говорит Салават Зайдуллин, старший помощник прокурора.
«Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления… прекращаются досрочно в случае вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда».
Из Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003, п.5 ч.10 ст.40.

От редакции
Закон можно исполнять, а можно и нет. Устав города, и закон о местном самоуправлении – основополагающие документы, знать депутату нужно, но можно и не знать. Об уголовной судимости депутата можно ведать, но в упор ее «не замечать». Двойная какая-то мораль выходит у карпинских народных избранников, не находите?

Владимир Юхно, один депутат из 15-ти присутствовавших на заседании, проголосовал против решения Думы, которое ограничилось формулировкой «принять к сведению».  Фото: Татьяна Шарафиева, «ВК»