Новый майский указ Путина: главные целевые показатели

Вчера, 7 мая, президент России Владимир Путин подписал новый указ о целях и задачах развития России. Документ под названием «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» содержит указания правительству, которому поручается принять меры «в целях осуществления прорывного научно-технологического и социально-экономического развития» страны.

РБК напоминает, после вступления в должность президента в 2012 году Путин также подписал майские указы. Тогда глава государства дал правительству 218 поручений, касавшихся социально-экономического развития страны.

Фото: © Сергей Бобылев/ТАСС

В новом указе Путин ставит задачи увеличить численность населения, повысить уровень жизни россиян и создать для них комфортные условия жизни, а также «условия и возможности для самореализации и раскрытия таланта каждого человека».

Национальные цели:
*обеспечение устойчивого естественного роста численности населения;
*повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет (к 2030 году — до 80 лет);
*снижение в два раза уровня бедности;
*улучшение жилищных условий не менее 5 млн семей ежегодно;
*ускорение технологического развития;
*увеличение количества организаций, осуществляющих технологические инновации, до 50% от общего числа;
*обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере;
*вхождение России в число пяти крупнейших экономик мира;
обеспечение темпов экономического роста выше мировых;
сохранение инфляции на уровне не выше 4%.

Демография:
*увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет;
*увеличение суммарного коэффициента рождаемости до 1,7;
*увеличение доли граждан, занимающихся физкультурой и спортом, до 55%;
*полное обеспечение к 2021 году доступности дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет.

Здравоохранение:
*снижение смертности населения трудоспособного возраста до 350 случаев на 100 тыс. человек;
*сокращение смертности от болезней системы кровообращения (до 450 случаев на 100 тыс. человек), смертности от новообразований, в том числе злокачественных (до 185 случаев на 100 тыс. населения), младенческой смертности (до 4,5 случая на 1 тыс. родившихся);
*увеличение объема экспорта медицинских услуг не менее чем в четыре раза по сравнению с 2017 годом — до $1 млрд в год;
*завершение формирования сети национальных медицинских исследовательских центров;
*разработка и реализация программ борьбы с онкологическими заболеваниями, сердечно-сосудистыми заболеваниями, развития детского здравоохранения;
формирование системы защиты прав пациентов.

Образование:
*вхождение России в число десяти ведущих стран мира по качеству общего образования;
*внедрение национальной системы профессионального усовершенствования педагогов, охватывающей не менее 50% российских учителей;
*увеличение не менее чем в два раза количества иностранных учащихся в российских вузах;
*обновление содержания и совершенствование методов обучения по школьному предмету «Технология».

Жилье и городская среда:
*обеспечение доступным жильем семей со средним достатком, в том числе за счет предоставления им ипотеки со ставкой менее 8%;
*увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн кв. м в год;
*повышение индекса качества городской среды на 30%, сокращение в два раза количества городов с неблагоприятной средой;
*увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды, до 30%;
*снижение административной нагрузки на застройщиков.

Экология:
*ликвидация всех выявленных на 1 января 2018 года несанкционированных свалок в границах городов;
*уменьшение не менее чем на 20% совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в воздух в наиболее загрязненных городах;
*очистка от мусора берегов и прибрежной акватории озер Байкал, Телецкое, Ладожское, Онежское и рек Волга, Дон, Обь, Енисей, Амур, Урал, Печора;
*создание не менее 24 новых особо охраняемых природных территорий.

Создание безопасных и качественных автодорог:
*увеличение доли дорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям, не менее чем до 50%;
*снижение доли дорог федерального и регионального значения, работающих в режиме перегрузки, на 10% по сравнению с 2017 годом;
*снижение количества мест концентрации ДТП в два раза по сравнению с 2017 годом;
*снижение смертности в результате ДТП в 3,5 раза по сравнению с 2017 годом — до уровня, не превышающего четырех человек на 100 тыс. населения (к 2030 году — стремление к нулевому уровню смертности).

Производительность труда и поддержка занятости:
*рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики не ниже 5% в год;
*привлечение к участию в реализации этой программы не менее десяти регионов ежегодно и не менее 10 тыс. средних и крупных предприятий.

Наука:
*обеспечение присутствия России в числе пяти ведущих стран мира, осуществляющих исследования и разработки в приоритетных областях научно-технологического развития;
*опережающее увеличение внутренних затрат на научные исследования и разработки по сравнению с ростом ВВП;
*обновление не менее 50% приборной базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки;
*создание не менее 15 научно-образовательных центров мирового уровня на основе интеграции университетов и научных организаций и их кооперации с реальным сектором экономики.

Цифровая экономика:
*увеличение внутренних затрат на развитие цифровой экономики не менее чем в три раза по сравнению с 2017 годом;
*использование преимущественно отечественного программного обеспечения государственными органами, органами местного самоуправления и организациями;
*создание системы правового регулирования цифровой экономики.

Культура:
*укрепление гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов России;
*создание национального молодежного симфонического оркестра;
*создание виртуальных концертных залов не менее чем в 500 городах;
*развитие сети кинотеатров в населенных пунктах с численностью населения до 500 тыс. человек;
*модернизация региональных и муниципальных театров юного зрителя и кукольных театров;
*поддержка добровольческих движений.

Развитие малого и среднего предпринимательства:
*увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства до 25 млн человек;
*упрощение налоговой отчетности для предпринимателей, применяющих контрольно-кассовую технику; ​
*упрощение доступа к льготному финансированию;
создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации;
*создание нового режима налогообложения для самозанятых граждан, включающего автоматическую передачу информации в налоговые органы, освобождение от отчетностей и отчисление единого платежа с выручки.

Международная кооперация и экспорт:
*формирование в обрабатывающей промышленности, сельском хозяйстве и сфере услуг глобальных конкурентоспособных несырьевых секторов, общая доля экспорта товаров и услуг которых составит не менее 20% ВВП;
*экспорт товаров несырьевых секторов в размере $250 млрд в год, в том числе машиностроения — $50 млрд, агропромышленного комплекса — $45 млрд, сферы услуг — $100 млрд в год;
*отмена избыточных требований при лицензировании экспорта и осуществлении валютного контроля, организация к 2021 году взаимодействия субъектов международной торговли с контролирующими органами по принципу «одного окна»;
*завершение к 2021 году создания гибкой линейки финансовых инструментов поддержки экспорта;
*устранение логистических ограничений при экспорте товаров с использованием железнодорожного, автомобильного и морского транспорта;
*строительство и модернизация пунктов пропуска через границу России.

Модернизация и расширение магистральной инфраструктуры:
*строительство и модернизация российских участков автодорог, относящихся к международному транспортному маршруту Европа — Западный Китай;
*увеличение мощностей портов Дальневосточного, Северо-Западного, Волго-Каспийского и Азово-Черноморского бассейнов;
*увеличение грузопотока по Северному морскому пути до 80 млн т;
*сокращение времени перевозки контейнеров железнодорожным транспортом с Дальнего Востока до западной границы России до семи дней;
*увеличение пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей в полтора раза, до 180 млн т;
*увеличение числа внутренних авиарейсов, не совершаемых через Москву, до 50% от их общего количества;
*создание основы для развития скоростного и высокоскоростного железнодорожного сообщения между крупными городами.

Автор: Артем Солодков/РБК