Взносы за бюджетников Карпинска бывший глава Бидонько перечислять запретил

Постановление уже бывшего мэра Сергея Бидонько стало предметом разбирательства прокуратуры Карпинска. По словам прокурора Алексея Горяинова, проверка будет завершена в ближайшие дни.

Мэр Карпинска Бидонько запретил социальные взносы. Фото: архив «Вечернего Карпинска»

Еще 11 ноября глава Бидонько подписал постановление № 1923 «О приостановлении выплат страховых взносов на отдельные виды страхования». Финансовому управлению администрации ГО Карпинск этим документом предписано перечислять субсидии муниципальным учреждениям, имеющим муниципальное задание, в «усеченном» виде. А именно: «за исключением расходов на оплату страховых взносов» в ПФР, на медстрахование, в соцстрах (из фонда последнего оплачивают больничные, «декретные», несчастные случаи на производстве).

Иначе говоря, на зарплату работникам бюджетных учреждений деньги из местной казны перечислят, а вот на обязательные начисления взносов на нее – нет.

Руководителям органов местного самоуправления, отраслевых органов администрации, муниципальных учреждений постановление диктует «не производить оплату страховых взносов» на перечисленные виды страхования.
Причина запрета в постановлении указана так: «В связи с невыполнением доходной части бюджета городского округа…».

Чего хотел добиться глава

Доходы бюджета меньше, чем ожидалось. Связано это с тем, что нет того подоходного налога от предприятий, на который рассчитывали, меньше собираемость других налогов и сборов. Расходы же растут. Например,  плюсом почти 900 тысяч рублей к выплаченным ранее суммам просят коммунальщики за расчистку города от снега. Один миллион рублей требуется на оплату уличного освещения. И так далее.

Второй раз за осень муниципалитет пытается взять кредит на покрытие долгов бюджета. Очередной электронный аукцион на предоставление займа, который должен был состояться сегодня, 15 декабря, признан несостоявшимся: судя по информации на сайте госзакупок, среди кредитных организаций не нашлось желающих предоставить 39 млн рублей в долг на 3 года. Хотя заплатить из бюджета за пользование кредитными деньгами администрация (уполномоченная организация – МКУ «УКХ») намерена была немало – более 17 млн рублей.

Видимо, денег на выплаты тем работникам муниципальных учреждений, кому зарплата идет за счет местного бюджета, в казне не хватает. Вето на перечисление обязательных взносов дает возможность уменьшить суммы.
– Перед новым годом и своим отъездом не хочет глава оставаться должником людям, – предполагает наш источник, знающий положение дел.

Чем грозит людям отсутствие взносов

При начислении пенсии, расчете выплат по больничному учитывается страховой стаж. То есть срок, за который уплачены страховые взносы. Для выходящего на пенсию может стать неприятным сюрпризом, когда окажется, что его накопительная часть пенсии не прирастала, хотя он надеялся на обратное. Согласитесь, не все мы искушены в тонкостях расчета заработка и обязательных начислений в разные фонды на него. Кажется – бухгалтерия все платит, что положено, а на самом деле – обязательные взносы по команде руководителя не перечислялись.

– Это грубейшее нарушение закона, – прокомментировал «ВК» решение бывшего мэра руководитель Карпинского филиала регионального отделения фонда соцстраха Виктор Гриневич. – Это глупость – не перечислять взносы!
Если нет перечислений взносов, то и выплаты из фонда соцстраха делать будет не из чего, объясняет директор. И тогда, например, по больничному листу сотрудница бюджетного учреждения денег не получит. А это уже невыплата зарплаты, нарушение, за которое ответит руководитель организации.

Виктор Викторович разъясняет. «К примеру, за коллективы компрессорных газовых станций взносы идут миллионные, а выплат из фонда немного. А за школу, садик, библиотеку, где, в основном, женские коллективы, взносов поступает немного, а выплат из соцстраха требуется немало: за больничные, «декретные». И получается, что одни организации-плательщики дотируют других».
Таких дотационных перечислений карпинский филиал соцстраха с начала месяца выплатил уже 41 млн рублей. Всего в Карпинске больше сотни бюджетных организаций.

Чем сердце «успокоится»

– Я дам команду специалистам еще раз проверить – как идут перечисления за бюджетников Карпинска, – говорит директор филиала соцстраха. – Прокуратура уже запрашивала у меня данные по этому поводу.
Если выявят нарушения, руководители и главные бухгалтеры бюджетных организаций понесут ответственность. Их лично могут наказать штрафами.

Притормаживание выплат обязательных взносов и бюджету несет дополнительную нагрузку – на не поступившие вовремя суммы начисляются пени. Платить придется и взносы, и пени на них.

Виктор Веккер, исполняющий обязанности главы муниципального образования, на просьбу прокомментировать постановление Сергея Бидонько от 11 ноября ответил:
– Комментировать решения прежнего главы я не могу. Постановление, о котором вы говорите, будет отменено на этой неделе.

Обращение прокурору области с просьбой проверить законность постановления бывшего главы Карпинска направил сегодня депутат областного парламента Евгений Артюх. На своей странице в соцсетях он опубликовал постановление Сергея Бидонько и текст обращения. «Своим постановлением глава (Бидонько – ред.) приостановил социальные платежи по зарплатам бюджетников. Обратился я в прокуратуру, хотя Постановление явно заслуживает обращения и в Уставный суд СО», – пишет депутат.

«ВК» следит за ситуацией. Проверить – перечисляют ли за него обязательные взносы – может любой работник. Нужно обратиться в бухгалтерию своей организации либо, например, попросить выписку из личного лицевого счета в управлении Пенсионного фонда. Вам обязаны указать суммы обязательных взносов помесячно. Постановление от 11 ноября приостанавливает выплаты страховых взносов с октября этого года.

От редакции
Можно предположить, что постановление главой Бидонько и было принято с расчетом на его отмену. Этакий хитрый ход, дающий финансовую передышку. Вот только рисковая игра с запретом (!) исполнять федеральное законодательство может закончиться печально. И вроде как с мыслью о людях выпущен вердикт, но тут, скорее, тот случай, про который говорят: благими намерениями вымощена дорога в ад.

Руководителей отраслевых органов администрации, муниципальных учреждений глава фактически отдал «в заложники» контролерам фондов и правоохранителям, подтолкнул в потенциальные нарушители закона.
И потом. Если глава городского округа может позволять себе подобное «запретное» самоуправство, то что ждать от его подчиненных? Тоже захотят что-нить запретить, что посчитают нужным…

Сергей Бидонько – успешный, эффективный менеджер местного самоуправления. Везучий, удачливый. Но не царь и Бог, которым закон не писан. Или все же не писан? Узнаем по итогам прокурорской проверки.

Постановление Сергея Бидонько. Фото: соцсеть Фейсбук Евгения Артюха.

Обращение депутата Евгения Артюха прокурору Свердловской области. Фото: соцсеть Фейсбук Евгения Артюха.