В Карпинске на стимулы педагогам денег теперь меньше

На 4-5 тысяч – таково снижение зарплаты карпинских педагогов в сентябре, по свидетельству учителей из трех школ города.

   Почему уменьшился заработок в школах Карпинска? Ответить на этот вопрос мы попросили начальника отдела образования Раису Чуркину.

   – Раиса Александровна, главная тема новостей и комментариев последних двух-трех недель – снижение заработной платы учителей в сентябре. С чем это связано? Какова ситуация с выплатой зарплаты в школах нашего округа?

– Зарплата педагогических работников, действительно, несколько снизилась. И так произошло почти во всех муниципалитетах области, не только у нас. Причин тому несколько.

– Обозначьте, пожалуйста, главные.

– Причина первая. Постановлением правительства области в августе в бюджет региона были внесены изменения – субвенции* на заработную плату учителей, выделяемые территориям, уменьшились. Это связано с тем, что зарплата педагогических работников «привязана» к определенному показателю – уровню средней зарплаты в экономике региона (по всем отраслям). По итогам 1 квартала уровень средней зарплаты в области оказался ниже, чем был раньше. Соответственно, это потянуло и падение дохода учителя. Но и сейчас, после некоторого снижения, средняя зарплата педагога в Карпинске остается чуть выше среднеобластной.

– То есть учителя получали больше, чем работники в среднем по области?

– Да, заработок учителя составлял 108-110% от среднего по области. Благодаря оптимизации расходов на протяжении нескольких лет нам удалось получить некоторую экономию денежных средств. Сэкономленное направляли на зарплату педагогам.

– На сколько снизилась «зарплатная» субвенция нашему округу?

– На 3 млн 413 тысяч рублей. Поэтому фонд каждой школы уменьшился на несколько сот тысяч рублей (у всех по-разному, так как число учеников различно). Названная цифра – это, примерно, месячная зарплата всего коллектива большой школы. Поэтому можно говорить, что общий годовой фонд в школах уменьшился на 1/12 часть. Но «потерянную» сумму надо делить не на год, а на четыре месяца, так как уменьшение субвенций зафиксировано постановлением на период с 1 сентября и до 31 декабря этого года.

– И нет ни одной школы, где фонд остался бы на прежнем уровне?

– Нет. Но подчеркну, что снижен фонд так называемой стимулирующей части. Из него педагогу доплачивают, например, за успешное участие учеников в конкурсах и олимпиадах, за внеклассную работу… При этом мы всегда подчеркиваем, что фонд стимулирующей части – величина нефиксированная и негарантированная в отличие от той, что заложена на основную часть заработка. Сумма в бюджетах на гарантируемую часть и компенсационные выплаты (за проверку тетрадей, классное руководство и т.д.) не уменьшалась ни на рубль.

– Гарантированная часть, это, как я понимаю, оклад учителя. Но по информации из школ, которая у нас есть, и оклад учителя стал меньше…

– Тут есть свои тонкости. Дело в том, с 1 сентября изменился принцип начисления гарантированной части. Раньше оклад рассчитывался каждому учителю персонально. И зависел от числа учеников, от количества отработанных в классах часов, от ступени образования: в начальной школе – одна стоимость ученико/часа, в старших классах – другая…

– Теперь эта подушевая система оплаты отменена?

– С этого учебного года все учителя переведены на новую – окладную систему. Областным правительством определен единый минимальный предел, ниже которого оклад быть не может – 7 520 рублей за 18 часов учебной нагрузки.

– Немного…

– Но столько никто из педагогов сегодня не получает, согласитесь. Плюсом к окладу начисляются персональные коэффициенты за аттестацию, сложность и важность выполняемой работы и уже упомянутые компенсационные выплаты: оплата за заведование кабинетом, классное руководство и так далее. При этом в Карпинске оклад педагогам установлен примерно на 15-20% выше минимального, коль нашлась такая финансовая возможность. Введение окладной системы вместо подушевой не должно повлиять на изменения в окончательной цифре гарантированного учительского заработка.

– Зарплата снижена, но нагрузка у учителя осталась прежней…

– Повторюсь, гарантированная часть заработка с введением окладной системы измениться не должна при условии, что сохранилась прежняя учебная нагрузка. А тенденция такова. Если еще пять лет назад «средний» учитель в Карпинске работал на 1,6-1,5 ставки, то сейчас – на 1,3-1,2 ставки. Зарплата стала выше, и педагоги начали снижать себе нагрузку. И это понятно: если есть возможность жить достойно при меньшем числе рабочих часов, зачем их набирать и вырабатываться, что называется, «в ноль»?… Поэтому все индивидуально. К тому же, раз снижена стимулирующая часть, то максимальный «потолок» этой своеобразной премии сейчас не так высок, как прежде: денег – платить максимум – просто нет. Порядок выплат стимулирующих в каждой школе свой. Когда мы анализировали ситуацию с зарплатой, выяснилось, что некоторым учителям стимулирующие в сентябре не начислены из-за нерасторопности тех, от кого это зависит. В начале учебного года такое случается… И это третья причина, которая повлияла на изменения в заработке отдельных педагогов.

– Какова сегодня средняя зарплата учителя в Карпинске? Какой она была до снижения?

– Средняя за девять месяцев года – 33 тысячи рублей. За сентябрь в среднем по городу – больше 29 тысяч. Целевой показатель, на который равняемся – 29 872 рубля (средняя в регионе по экономике). Надо понимать, что доходы в бюджет дает конкретное производство, производители продукта кормят общество. И, наверное, справедливо, что зарплата тех, кого кормят, не должна быть выше чем у тех, кто кормит.

– Раиса Александровна, как вы считаете, в школах знают о тех причинах, которые вы сейчас назвали?

– С каждым конкретным учителем мы, конечно, не говорили… Но директорам школ, завучам все было разъяснено. И уже они должны ответить на все возникающие у учителей вопросы. Понятно, что человека, потерявшего в зарплате, мало волнует «средняя температура по больнице», для него важен его личный доход. Поэтому мы готовы разбираться в каждом конкретном случае снижения заработка, с каждым учителем персонально. Обращаюсь к педагогам: если есть сомнения и вопросы по зарплате, приходите на прием. Все проверим и разберемся. Ошибки тоже не исключены, но это станет понятно лишь при анализе начисления.

* Субвенция – (от лат. subvenire — «приходить на помощь») – вид денежного пособия местным органам власти со стороны государства, выделяемого на определенный срок на конкретные цели.

Областным законом № 43 внесены изменения в бюджет на 2014 год. Согласно ему, размер средней зарплаты по региону был уменьшен с 30,6 тыс. до 29,87 тыс. рублей. Субвенции муниципалитетам из областного бюджета на оплату труда учителей были снижены на 164 млн рублей.